福特级航母历经三届政府研发成功
2014年8月，美国海军学会根据美军面临预算危机的实际，针对高达129亿的设计建造成本，详细分析评估了福特级航母的研发建造历程，以期调整采购模式和建造计划，达到大幅削减建造和全寿命周期成本的目的，从而保证美军的航母换代计划顺利实施。<br/>历经三届政府研发成功<br/>福特级航母从立项到下水，先后经历了克林顿、小布什和奥巴马三届政府，以及106～112届共七届国会，最终，CVN-21未来航母计划获得批准，“福特”号、“肯尼迪”号和“企业”号(CVN-80)3艘超级航母开始建造。依照1970年代中期以来的研发基础，CVN-21最初曾有不少十分前卫、超越现今航母设计的构型，不过考虑到成本、风险与实用性，美国海军最后还是返璞归真，采用了从小鹰级到尼米兹级一脉相传的美国航母构型确定了设计方案。<br/>航母在朝鲜战争、越南战争、伊拉克战争等战争中发挥了核心作用，为美军联合部队提供了空海战场控制权。对航母的严重依赖，是美军计划在2058年之前建造10艘福特级航母，取代尼米兹级成为美国海军舰队新骨干的根本原因。<br/>目前的尼米兹级航母临近40年寿命周期，传统的航母构造也限制了作战能力的提升，比如，由于船体接近寿命周期，限制了加装新系统的能力，现有电力系统也无法支持额外的系统。此外，尼米兹级航母采取人力密集型运行模式，维护成本近年来不断增加，迫使美国换代新型航母确保海上霸权。作为升级换代的最新成果，福特级用现代化的电磁弹射系统替代原来的蒸汽弹射系统，核动力装置更加高效，具有更强的发电能力，整体电力系统采用新型电力分配结构，飞行甲板布局更加科学，并且增加了船体的冗余设计用于未来的升级改造，航母的整体作战能力得到了大幅提升。<br/><img src="http://data.jianglishi.cn/pic/E7/9A/E79AC9F2F43F738891A4AE3B17942FB5.jpg" class="cont_pic" class="cont_pic" alt="福特级航母历经三届政府研发成功"/><br/>2000年，美国批准了建造3艘航母的提案，从2001财年建造的“布什”号开始接收S/X双频段雷达，2006财年，第一艘新型航母CVNX1获得了新型核动力装置、电力分配系统和电磁弹射装置，以及“布什”号的雷达和一体化作战系统，当时评估的航母成本61亿美元，设计成本也降到31亿美元。2011年，美国开始建造福特级航母的第2舰CVNX2(后命名为CVN-79“肯尼迪”号)，据称也将采用CVNX1(CVN-78)的技术，预计耗资69亿美元，新型飞行甲板、升降机、拦阻装置、舰载激光武器等新设计成本19亿美元。<br/>然而，“布什”号航母建造合同签订不久，美国国防部就在2002年宣布没有为“布什”号准备好新型雷达，因此更改了建造方案。首先，“布什”号只在尼米兹级航母基础上进行了部分改良，双频段雷达推迟到2007财年在CVNX1上应用，由此节省40亿美元用于其他造舰项目，造成了CVNX1的成本上涨了4亿美元，达到了73亿美元。<br/>唐纳德·拉姆斯菲尔德时代，美国国防部启动了许多国防项目替代计划，其中就包括当时的新型航母，该计划要求1998年通过鉴定的所有技术到2006年都要开始应用到CVNX1，实际操作中也是在2007年开始应用。美国国防部责成美国海军用18个月时间修改建造计划，为指定的某一艘航母重新设计应用新技术的方案，这也成为“福特”号建造的第二个里程碑。根据新技术应用方案，美军重新命名了CVN.21项目，CVNX1(即CVN-78号航母)成为项目的首舰， CVNX2 (CVN-79)和CVN-80成为超级航母项目低速生产阶段的第2和第3艘航母。<br/>2008年，美国海军又对超级航母计划进行了进一步调整，“福特”号航母在2005年的采购成本已经上升至105亿美元，仅研发经费就高达23亿美元。与原来的成本评估相比，美国海军在2008年确定的成本为71亿美元，从2006年开始建造。为保证新航母使用具有相对成熟的新技术，美国海军与制造商谈判，签订了9∶1的成本追加合同，合同规定如果发生了额外成本，则由政府支付90%，合同商只需要分担10%。<br/>那么，福特级航母项目成本为何大幅增加呢?2013年9月公布的政府预算报告GAO-13-396认为，福特级航母的双频段雷达比原计划晚了4年半，拦阻装置推迟了2年半，电磁弹射系统推迟了3年，造成了8亿美元的成本上涨。同时，造船厂建造首艘航母期间遇到了诸多难题，政府方面也造成了15亿美元的成本增加。目前，首舰“福特”号正在纽波特纽斯造船厂三号码头进行为期28个月的后续设备安装，美国海军认为在未来的海试过程中还会出现许多新问题，因此还会进一步增加成本。<br/>但是，美国海军相信“肯尼迪”号和“企业”号建造时就可以根据定型的设计方案实施，纽波特纽斯造船厂也表示届时能够降低成本。通过严密的测试弥补所有缺陷并最终固定设计之后，美国海军将在“企业”号之后采取多舰同时采购的方式，并将前后两艘航母的建成时差缩短到5年之内，以期进一步降低成本。<br/>