清朝没有编制也没有工资的部门,却被人抢着进?
在现代公务员是很看重编制的,毕竟没有编制就相当于是临时工,可是在清朝有个部门不仅没编制还没工资,却被人抢着进这是怎么回事呢?今天就由小编来说说。
军机处是清朝官署名,也称“军机房”、“总理处”。是清朝时期的中枢权力机关,于雍正七年(1729年)因用兵西北而设立。雍正帝以内阁在太和门外,恐泄漏机密,始于隆宗门内设置军机房,选内阁中谨密者入值缮写,以为处理紧急军务之用,辅佐皇帝处理政务。雍正十年(1732年),改称“办理军机处”。设军机大臣、军机章京等,均为兼职。乾隆帝时期复设军机处,从此成为清朝的中枢权力机关,一直到清末。军机处总揽军、政大权,成为执政的最高国家机关。完全置于皇帝的直接掌握之下,等于皇帝的私人秘书处。同时,军机处在权力上是执政的最高国家机关,而在形式上始终处于临时机构的地位。另外,军机处在办公场所和官员设置上没有正式的规定,也无品级和俸禄。需要强调,军机处虽然是国家最高权力机构,但归根结底听命于皇帝,成为封建皇权的统治工具。宣统三年(1911年)四月责任内阁成立后军机处被撤销。
军机处由雍正皇帝于雍正七年(1729年)所设立。其时雍正皇帝正对青海准噶尔部用兵,所谓兵贵神速,雍正认为在原有的政治部门体系下指挥军务效率太低,因此在靠近自己寝宫养心殿的地方专门设立一个临时部门,方便他指授军机,故称之为军机处。
既然军机处最初为因用兵西北而设立的临时机构,只是为了处理一些紧急的军务,那么等战事一结束,就理应撤销才对。但这个部门被雍正用着用着,发现越用越顺手。为什么呢?原来是雍正发现军机处的存在,可以帮他集中全力,巩固皇权。
在军机处设立以前,清朝的最高决策机构有议政王大臣会议,有内阁。这些部门的存在,对皇帝行使权力形成一定的掣肘。而军机处设立后,雍正开始将权力收归于军机处,逐渐架空了议政王大臣会议和内阁。
而最妙的是,军机处有一个不同于其他衙门的特点,可以避免军机处成为另一个掣肘皇权的部门,而始终作为皇帝手上的棋子而存在。这个重要特点,就是军机处是临时的,里面的人也都是临时工,对人员进行调整的程序要比正式官员任免简单得多。
军机处内主要有两类官员,一类是军机大臣,亦称为“大军机”,军机大臣一般由正二品侍郎级别以上官员兼任,在军机处负领导职责;另一类是军机章京,也称为“小军机”,军机章京则从内阁、六部、理藩院等衙门调派,负责在军机处内执行具体的事务。
不论是军机大臣还是军机章京,在军机处的工作形式上都是兼职,因为军机处不算正式的衙门,无法获得财政预算,也就没有资格给军机大臣和军机章京们定编制和发工资,所以这些官员们的编制还是留在原来的部门,工资也从原来的单位里领。
既然在军机处没编制又没钱,为什么还这么多人愿意去“白打工”呢?个中原因应该不难理解。
首先,在军机处工作虽然没什么明面上的好处,但是这个部门离领导近啊。在军机处工作的军机大臣,每天都要接受皇帝的召见,能够天天和领导见面,那是花多少钱也买不来的。有更多和领导搞好关系的机会,比发多少工资都要更实在的多。
其次,军机处虽然是临时机构,但实际上是清朝最核心的实权部门。在明朝,只要入内阁当上大学士,就相当于宰辅了,而清朝的大学士如果不兼任军机,那就是个被架空的虚衔,只有大学士兼任军机大臣,才称得上真宰相。
而对军机章京这些小军机而言,虽然不能像大军机那样天天见皇帝,但在军机处工作,也有许多好处。第一是军机处事务繁忙,是历练自己能力的好机会;第二是军机处是各类政治政治消息的汇集地,在这里工作能得到许多外界无法探听到的信息,这也是一种非常重要的资源;第三是官员选任提拔时,有过在军机处工作经验也是一个重要的考核指标。所以只是临时工,但大家都抢着要争取进军机处工作的机会了。
那大家对于军机处,这个既没有编制有没工资的部门又有什么样的见解呢?