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2.削相封侯:整顿朝纲,巩固皇权

为了加强皇权政策,巩固自己的皇帝地位,集中整顿史治,恢复废除的将相,此举稳固了刘氏江山。
  像汉文帝登基以后,面临的第一个问题就是如何巩固自己的皇帝帝位,使刘氏江山更加稳固。为此文帝采取了缓急得当、有条不紊的措施,并取得了明显的效果。
   文帝即位是在很秘密的情况下进行的,只有少数官位较高的文臣武将军们知晓此事,下层官员和民间根本不知道宫中已经发生了这么大的变动。即位的当天晚上, 文帝就马不停蹄地作出了许多重大的国事安排。他首先控制了京城和皇宫的军队侍卫,由亲信宋昌、张武分别担任最高指挥官,从而确保了皇帝的人身安全不受到他 人的控制和约束。
  文帝随后又向全国发布了第一道诏书,宣布的第四子现已即位,将大赦天下赐恩于黎民。这样,新帝登基的消息马上传遍了天下,文帝的举措得到了各地父老百姓的支持。这样不但他的地位得到了巩固,风雨飘摇了多年的刘氏江山也巩固下来了。
   继位两年后,文帝下达诏书让大批诸侯回到自己的封国去。有官职在身不能离开,或朝廷特许留住的,也要把太子遣送封国。这道与上层人物关系重大的命令在具 体实行的过程中遇到了相当大的阻力。列侯们除了想得到爵位以外,还想在京师谋求到有权力的职位,都托辞不走,所以诏书下达一年之后,诸侯王还是没有一个走 的。文帝有些恼火,要丞相带头回到封国,以此挡回列侯们不受器重的怨言,表明文帝这样做不仅是治国的需要,而且也是对列侯们的真正器重。于是,再次下诏 说:“前时诏书要列侯各到封国,有的托辞不走。丞相(指周勃)是我所器重的人,请他为我率领列侯到封国。”于是周勃的丞相之职被免,回到了他的封地绛县 (今山西曲沃东)。
  文帝让列侯归国这一措施,其实是要处理一批他所不器重或不放心的人物,以此巩固他的地位。
  周 勃本人就是其中的一个。周勃是发动政变诛灭诸吕、拥戴文帝当皇帝的头号功臣,文帝确实感激他,给了他最高的奖赏。但他对周勃却心怀畏惧。在他即位后,丞相 仍由担任,周勃还是做太尉。陈平是谋士出身,一向谋虑深远,他感到自己与周勃之间失去了平衡,处于危险地位,就托病不出,坚持要求把周勃的位置排在自 己之上。文帝见势便采取了两全其美的办法,把丞相职位一分为二,要周勃任右丞相,位居第一,陈平任左丞相,位居第二;空出的太尉一席,由将军灌婴填补。周 勃自己认为功高权大,每当“朝罢趋出,意得甚有骄主色”,而文帝对他却是“礼之恭,常目送之”。
  有人提醒周勃说:“你诛吕氏、立代 王,威震天下;受重赏、处尊位,得宠已极。长此下去势必引祸及身。”周勃猛然意识到问题的严重,立即“请归相印”,文帝毫不迟疑地答应了。周勃当右丞相前 后只有一个多月。辞相一年后,丞相陈平去世,因无合适人选,文帝又让他当了丞相。复职后10个月,文帝又以列侯归国的名义把他免了职。
   周勃回家后,每当河东守尉到绛县例行公事,周勃都因唯恐被诛杀而如临大敌,经常披带战甲,家人在接待客人时手里也拿着兵器。于是就有人告他谋反,文帝立 即把他抓进了监狱。后来在薄太后的帮助下,周勃才得以幸免。薄太后提着文帝的帽带子说:“绛侯怀揣皇帝宝玺,统帅长安北军的时候不造反,如今住在一个小县 里,反倒会造反?”文帝亲自调阅了周勃的案卷,确无造反实据,这才放了他,恢复了他的爵邑。周勃出狱后,颐养天年。文帝最终未让周勃横死,算是中国帝王史 上少见的特例了。
  朝廷之臣调整完毕,文帝就开始了对各地封侯的调遣。文帝首先做的就是恢复原先刘氏诸王的封地和其他利益,以昭天下乃 刘氏之天下之名,把吕后所剥夺的齐王、楚王等人的土地如数归还,把被吕后杀害的诸王的子嗣重新立为王,各归封地。立原赵幽王刘友之子刘遂为赵王;徙封原琅 邪王刘泽为燕王。后来,又立刘遂之弟刘强为河间王;朱虚侯刘章为城阳王;东牟侯刘兴居委济北王;立皇子刘武为代王,又徙封为淮阳王,后徙封为梁王;封刘参 为太原王;刘揖为梁王。
  在当时来看,汉文帝的分封政策对巩固刘家天下起到了一定的作用,但从长远来看,这也埋下了以后诸侯叛乱、对抗中央的隐患。