王安石变法失败，是因为坚持不杀一个反对派？

“改革家系列”之六：王安石（2）

流动的货币是国家的血液，银子够则血供足。历代封建王朝中，宋朝的富裕程度不是第一也是第二，但仍入不敷出。王安石认为，与其“节流”，不如“开源”，所以他的改革手术刀主要切在经济领域。王安石坚持“省兵非所先”[1]，但由于外患是北宋最严重最直接最耻辱的问题，所以他不得不把军队也推向手术台，至少对宋军动了6刀。不过说实话，王安石的“军改”主要是吸取本朝教训和沿袭前代经验，没多少“创意”。尽管动了6刀，但这样的小手术，难以使虚胖的大宋真正强健起来。

王安石变法失败，原因很多，窃以为，其中很要紧的一条是“执行力”太弱。瞧瞧人家商鞅为什么那么成功，改革措施一出来，只要做就行，不许任何议论，连说改革好话都要罚到鸟不拉屎的地方去流放，说改革坏话的就更不用说了，割掉太子老师的鼻子，还有一次在渭水边一次性杀掉几百个反对者（具体可见我头条号3月15日的文章：《商鞅：我用4个字把秦军变成人见人畏的虎狼之师）。再瞅瞅国外的俄国彼得一世改革，连马克思都说他手段“野蛮”，连儿子反对改革都被杀，但人家就是成功了。王安石改革倒好，反对的声音一浪高过一浪，对改革形成严重的干扰和阻碍。一次，变法派内部开会，有人提议要用“霹雳手段”，“宜斩大臣异议者一二人”，王安石的长子王雱干脆建议就拿韩琦和富弼开刀。最后，有人不同意，这个人不是皇帝宋神宗，竟是王安石，理由是：“太祖遗训，不杀士人，若开此例，则朝堂成刑场矣！”不得不说，宋朝的确是个文明社会，但王安石变法却搞不成功，真是有点悖论。古代改革，非要通过“野蛮”的方式才能游到“成功”的彼岸？谁说改革不流血、革命才流血？

王安石画像（图注）

扯远了，言归正传，回到具体的“军改”措施，看看王安石对军队耍了哪6刀。

军之减。宋军数量之多和战斗力之差可谓臭名昭著，还消耗不少银子。王安石军事改革的第一个动作，就是裁军，降到80万[2]。裁掉的约40多万人中，很大一部分是“老兵”——新法将服役年龄调低11年，只要上了50岁，都可以选择退役回家。[3]裁军的直接好处是省下大笔军费，按照梁启超的计算，10年下来至少节约了一半。[4]那么裁军是否造成战斗力下降呢？非但没有，反而使战斗力提高了。这是因为裁掉的绝大多数为老弱，留下的多为精兵。

将之设。局部改变“以文驭武”的旧制，地方官不得干预军队事务。对编制体制进行重新洗牌，在全国各地至少设立了143个“将”。[5]请注意，这里的“将”不是官衔，而是3000-10000人的战术单位（梁启超类比为日军之师团[6]），并固定在某一地区（而不是像过去那样两三年就频繁换防），由专人进行训练和指挥，不再受地方官节制，这就是所谓的“将兵法”。此后，军中涌现出一批既长于指挥，又知兵情的将领，尤以郭逵为代表。他“每所至部，令人自言所能，暇日阅按之，故临阵皆尽其技。”[7]同时，加强训练之后，效果比较明显，居然也达到了“一人可敌数夫”[8]的水平。

宋徽宗、宋钦宗父子被俘北上（图注）

兵之征。王安石从变法前辈商鞅等人那里取到“什伍法”的真经，经过简单包装，改名“保甲法”颁行于世。新法的主要目的是维护社会治安，同时也可以培养一支后备军，作为正规军的补充。王安石的指导思想是：“今所以为保甲，足以除盗，然非特除盗也，固可渐习其为兵……然后使与募兵相参，则可以消募兵骄志，省养兵财费，事渐可以复古。此宗庙长久计，非小事也。”[9]如果家里有2个男丁，就出1人当民兵，忙时务农，农闲时训练，有事时出战。此类“农兵”全国有700多万人，却不需花费国库一分一厘。民兵建设有了起色，保甲遂于1075年（熙宁八年）从农业部（司农寺）转隶军事管理部门（兵部）。

器之改。“工欲善其事，必先利其器”。王安石从去除病根入手，对着体制开刀，军器研制不再归财政部管，而是归口于国防部新设机构——军器监。如此一来，军器研制走上专业化道路，质量上，实现了“戈矛弧矢甲胄刀剑之具，皆具完备”[10]；数量上，足够数十年征战之用。

校之立。一线专业指挥员缺乏是制约宋军战斗力的瓶颈，为解决这个问题，王安石创设了一所军校，而且是国家级的。学制3年，招生100人，学习兵法、阵法、战例、忠义等，还要进行实兵演练。今天鼎鼎大名的《武经七书》，就是当时编出来的教材。毕业后，必须到边远地区服役3年，没有差错才可升迁。

宋代李公麟所作《五马图》局部（图注）

马之养。宋军干不过北军，除了人不中，马也不行，一是太少，二是太差。改革前，马匹由官方养，但国有企业的效率实在不敢恭维，马匹不高大威猛，还占地又费钱。如河南北12监每年担负养马1640匹的任务，结果却只有264匹可作战骑，其他的只能用来驮邮件，养马效率之低，可见一斑。为此，王安石鼓励民间养马，由政府提供马匹或直接给钱民户自购，然后由民户饲养，这就是所谓的“保马法”。民间散户养马成效不错，不仅节省一半银子，[11]还提供了更多优质战马。有不少数据为证，这里只说一个：改革结之年（1085年），全国骑兵有60%-70%有马可骑，[12]比起改革前的比率10%-20%，实现了质的飞越。

以前说王安石变法，军事改革常常被冷落，其实，“军改”还是比较有料的，至于实战效果嘛，呵呵。

下集预告：不懂军事的人如何搞军改？王安石来告诉你

参考资料（注释）：

[1] 《王临川全集》（卷12·古诗12·省兵），上海：世界书局，1935年，第62页。

[2] 《中国军事通史》（第12卷·北宋辽夏军事史），北京：军事科学出版社，1998年，第287页。

[3]（宋）李焘：《续资治通鉴长编》（卷225·熙宁四年七月辛亥），北京：中华书局，1995年，第5496页。

[4] 梁启超：《王安石传》，北京：东方出版社，2009年，第136页。

[5] 《中国军事通史》（第12卷·北宋辽夏军事史），北京：军事科学出版社，1998年，第289页。这的143个是指改革晚期的数据，至于一些论著所说的92个是指改革过程中的数据。

[6] 梁启超：《王安石传》，北京：东方出版社，2009年，第138页。

[7]（元）脱脱等：《宋史》（卷290·列传第49·郭逵传），北京：中华书局，2000年，第7908页。

[8]（宋）李焘：《续资治通鉴长编》（卷247·熙宁六年十月庚寅），北京：中华书局，1995年，第6027页。宋神宗熙宁六年即1073年，

[9]（宋）李焘：《续资治通鉴长编》（卷221·熙宁四年三月丁未），北京：中华书局，1995年，第5392页。

[10]（宋）吕陶：《净德集》（卷4·奏乞罢军器监冗作状）。

[11] 杨德华等：《略论王安石变法中“将兵法”和“保马法”的积极意义》，云南师范大学哲学社会科学学报，1992年12月，第85-86页。

[12] 赵涤贤：《试论北宋变法派军事改革的成功》，《历史研究》，1997年第6期，第147页。