以大欺小的典范,美国欺负邻居百年简史
一战后,随着美国公司的崛起,旧式的以掠夺领土为特征的老帝国主义行为方式越来越不符合美国的利益。自南北战争始,美国政府的利益日渐与公司的利益相互捆绑,人们已经无法分清楚:官员与企业主之间的区别了。
在过去的一百多年里,美国也曾出现过不同的政党,但是不同的政党间在这个问题上越来越趋同,美国政府的重要甚至核心任务就是保证公司的利益。
公司的利益是什么?最简单地说就是:获取商品(包括有形的、无形的商品,如服务业、证券业、银行业等等)的销售市场,同时最大地规避成本(包括责任成本)。由此,美国政府的职责就是利用一切手段来保护公司的利益,甚至使用武力。
针对中国的第一第二岛链
一战后的美国的公司势力在逐渐强大,特别是跨国公司的势力在成几何形式发展。从农业到科技、金融,美国的跨国公司都在显示着自己的实力。在欧亚如ibm、通用电气、福特汽车等都成立了自己的分公司。而在南美,以农果产品、石油为代表的跨国公司显示着自己的实力。联合果品公司就是典型,在拉美各国该公司不但拥有动辄几十万公顷的土地,而且拥有自己的法律体系、警察、审判体系,俨然就是独立王国。
一战后,美国开始调整了对外投资比例,加大两人对古巴的直接投资力度,对古巴的投资额超过了对墨西哥的投资额,古巴成为美国最主要的投资地。例如,1929年美国对中美洲的直接投资累计额为19.71亿美元,其中古巴为9.18美元,墨西哥为6.83亿美元。
到了1929年,美国对外直接投资额增长到了75.28亿美元。与此相对应的是,美国对拉美的直接投资也不断攀升,仅在1924年美国就直接在拉美地区投入了38.19亿美元。与美国的对外投资相呼应,美国跨国公司几乎遍布了整个拉美地区。例如,美国联合果品公司控制了中美洲国家香蕉、咖啡的生产;美国钢铁公司掌握了古巴的铁矿开采;福特公司控制了巴西的橡胶生产;美孚石油公司在哥伦比亚取代了英国的皮尔逊父子公司,控制了哥伦比亚的石油工业。此外,美国新泽西石油公司、美国冶炼公司、国际电话电报公司、美国电力公司等也纷纷涌向拉丁美洲,使美国在该地区的经济势力大大增强。
美国作为“后起”的帝国,已经不能像英国、法国等国那样为所欲为,因为它崛起的时候世界已经瓜分完了,美国只能是弄些边边角角或者和老帝国如西班牙、葡萄牙等去争夺。为此它的“土地殖民帝国”的形象并不过于明显,即使在自家“后院”——拉丁美洲,美国也只是在中美洲和加勒比海地区拥有绝对优势。在南美洲地区,英国的势力仍然很强大。因此,美国想继承英国的“殖民帝国”的遗志显然不太现实。
“一战”前,美国经常干预拉美国家内政。采取的策略就是策动该国国内动乱以制造出兵借口,如果有可能帮助该国某一部分独立出,再在恰当时机予以吞并。例如对墨西哥的侵略、夏威夷、关岛等等。“一战”后,则是以跨国公司的名义。
1928年,美孚石油公司、智利政府支持玻利维亚和由英国壳牌石油公司、阿根廷政府支持巴拉圭之间爆发了战争。但因为,当时世界第一强国是英国,因此,美国并没有获得胜利。双方停火,巴拉圭获得了北格兰查科地区约18万平方公里的土地。可怜的玻利维亚因为石油丢了领土。
美国及其支持的跨国公司在这次战争中之所以失败,根本原因在于美国的实力与英国相比仍有差距。但是“二战”后,英国的实力大幅下降,美国便开始加大向英国跨国公司“独霸”的南美洲地区的进发力度。美国这一期间主要投资的国家是阿根廷、智利、委内瑞拉、巴西、秘鲁、哥伦比亚等。
从1933年开始,美国加大了其干涉拉美的力度,其中就有:1933年,派遣30艘战舰逼迫古巴当时的总统格劳下台;1935年,出兵镇压尼加拉瓜起义;1935年,出兵镇压巴西民族解放联盟起义;1938年,策动反对墨西哥政府的武装起义;1954年,出兵推翻危地马拉民选政府;1952年一1958年,美国先后强迫13个拉美国家与其签订双边军事互助协议,广泛地侵害了拉美国家的领土主权、政治主权、经济主权。尤其在经济上,拉美各国基本上成为了美国经济的附庸。
值得注意的是,美国对拉美的统治实际上是因为“二战”。“二战”使得当时的第一世界强国英国开始没落,但是,在经济领域,直到20世纪50年代,美国的影响力才真正超过英国。到了二十世纪五六十年代,美国跨国公司几乎控制了拉美的能源。美国石油公司控制了拉美国家石油产量的60%、炼油产量的50%,几乎独霸了全部的石油产品市场。拉美90%以上的铜、64%的铁矾土、62%的铁、45%的锰都被美国及其跨国公司控制。英国跨国公司被挤出了南美洲,出现了美国跨国公司独占一方的局面。例如,美国铜公司控制了秘鲁51%的铅、53%的锌,美国钢铁公司、伯利恒钢铁公司等,控制了巴西、委内瑞拉、智利、秘鲁和古巴的铁矿开采。
拉美国家的这些自然资源被开采后,初级品矿砂直接被运往美国进行加工,在供美国应用外,又被美国公司大幅加价出口到了拉美国家。如此,美国得到了绝大部分利益,因为开采自然资源的企业受美国跨国公司控制,这些自然资源的大部分利益又被跨国公司占据。结果,拉美什么也没有得到。拉美各国不但没有得到利益,反而越来越穷。例如,1947年到1967年,美国对拉美的投资为54.15亿美元,同期美国得到的利润却为147.75亿美元。
强大的经济实力使跨国公司有恃无恐,它们在拉美地区的实力急剧膨胀,几乎成为了国中之国。例如,美国联合果品公司在哥伦比亚拥有十几万公顷的土地,它甚至有自己的货币发行权,还可以招募警察、设立监狱,该公司甚至用铁丝网将其与外界隔离开。其他的国中之国,还有诸如美国通用公司等多家跨国公司。
拉美各国独立后,相继出台了逐渐将跨国公司收归国有的政策,美国对此愤恨不已。
一个10万平方公里的国家,劳驾美国这么大的块头去动手
最典型的就是美国1954年入侵危地马拉事件。 1951年,危地马拉总统阿本斯开始实施土改政策,征收闲置地与出租地,10万左右无地或少地的农民获得了约60.7万公顷的土地;没收联合果品公司16万公顷的闲置土地;修筑由首都通至大西洋岸圣托马斯的公路;在圣托马斯建造新港;在首都附近建设水电站。在外交上,阿本斯多次揭露美国干涉危地马拉内政的阴谋。
美国联合果品公司直接促成了这一事件。联合果品公司控制着危地马拉的港口业、铁路、海运、通讯、香蕉、咖啡,以及全部的对外贸易。危地马拉外长曾自我戏谑地说:危地马拉名义上是一个自由的、独立的主权共和国,实际上就是联合果品公司的殖民地。
1954年6月,美国雇佣军自洪都拉斯入侵危地马拉,推翻了阿本斯政府,阿本斯流亡国外,1971年1月27日卒于墨西哥城。
与此同时,美国离吞并古巴乃至将整个拉美作为附属地的梦想就差一步了。却突然间跑出来一个人使得这个梦想破灭了。他的名字叫做菲德尔·卡斯特罗,他作为拉美反美的明灯,指引着拉美各国的反帝运动。特别是在苏联解体后,古巴成为了反帝反压迫的中心。美国和古巴之间的故事太多了,美国对古巴的禁运直到今年才被彻底解除。
1959年1月1日,古巴革命胜利后,为了将古巴的旗帜作用的危险性降到最低,肯尼迪政府开始拼凑“争取进步联盟”,承诺10年内向拉美国家提供200亿美元的援助,拉美国家则投入800亿美元进行配套建设,从而让拉美国家的经济、社会趋于稳定和发展。在此情况下,古巴被排除出了美洲国际组织。
到了20世纪60年代,因为古巴的示范效应、苏联实力的增强,更关键的是拉美各国的民族觉醒,左派纷纷掌权,皆开展了不同程度地将国内企业、跨国公司收归国有的运动,美国见自己吞并美洲的主要工具——跨国公司的利益受损,立刻撕破了伪善的面具。
1969年,玻利维亚的阿尔弗雷多·奥万多·坎迪亚政府将控制本国80%石油的美国海湾石油公司的全部财产和设施收归了国有。其后,又将金属冶炼业收归国有,收回了世界上最大锌矿之一的马蒂尔德矿和美国国际金属加工公司的租让地。
秘鲁的贝拉斯科政府,将美资的国际石油公司、国际电话电报公司、大通曼哈顿银行、秘鲁和孔查炼油公司、赛罗德帕斯科矿业公司、马尔科纳矿业公司等17家外资公司收归国有,收回了3 100多个矿山租让地,1973年又施行了渔业国有化。
在智利,阿连德政府将铜、硝石等企业收归国有。20世纪70年代,委内瑞拉将天然气、铁矿、石油业等收归国有。厄瓜多尔从美国石油公司收回了85%的租让地,又征收了德士古-海湾公司的62.5%的股份。
阿连德拿着卡斯特罗送他的枪,走向了最后的战斗,身边是誓死保护他的烈士们
墨西哥先后将铜矿、硫黄等矿业收归国有。
除了上述国家外,还有11个国家对跨国公司进行了国有化运作。对此,美国跨国公司的后盾美国,先以政治、经济、军事为压力迫使一些国家改变了政策。对于并不退缩的国家则开始鼓动其国内反动派政变甚至直接武力进攻。
针对以上情况,美国政府采取了各种措施报复,如:
对秘鲁减少贷款,削减购买食糖的数量,停止武器援助等;
对智利停止援助和贷款、催还债务、禁运,1973年策动皮诺切特发动军事政变,推翻民选阿连德政府。
里根上台后,则采取了强硬措施防止再出现古巴或尼加拉瓜那样的政权,他与诸多独裁政权加强了军事合作,例如:
大力支持萨尔瓦多政府镇压游击队。 支持尼加拉瓜反政府游击队,导致尼加拉瓜陷入十年内战。 对格林纳达发动海空联合入侵。
老布什上台后,美苏争霸的结果很显然已经出来了。由此,老布什的主要政策就是改变美国的干涉主义,改变拉美诸国对美国的印象。但1989年12月20日,美国又入侵了巴拿马,推翻并绑架了巴拿马统治者诺列加,使得美国在拉美的形象再次下跌。
克林顿就任后,对拉美的主要措施就是建立将古巴排除在外的美洲自由贸易区。克林顿当政时期,因为苏联的解体,古巴正面临内部经济崩溃的局面,美国势力在拉美首次在没有干扰的情况下迎来了10年发展期。
小布什上台后,美国对外接连发动战争。在对拉美关系上,小布什政府继承了克林顿政府以反毒品为借口干涉拉美内政的政策。