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历史解密

难道这个皇帝真是穿越的?看看他的这些“现代化”改革政策吧

西汉末年,外戚权臣王莽篡汉,建立了“新”朝,然后开始推行全方位改革。

始建国二年(公元10年),为了更好的调控国家经济,王莽又下令实行“五均”“六管”之法。

所谓“五均”,指的是在当时的六大试点城市设置专门负责物资调节的五均官。这六大城市都是当时经济最为发达的城市,包括首都长安(今山西西安)以及散落在全国南北的洛阳(今河南洛阳)、邯郸(今河北邯郸)、临淄(今山东淄博)、宛(今河南南阳)、成都(今四川成都)。

五均官主要负责下面两件事:

一、管理控制物价。各地五均官在每季度的第二个月,评定出粮食布匹等各种常用物资的标准价格,称为“平价”。当市场上的物资供过于求时,政府就按成本价买进,等求过于供时,政府平价卖出。

二、推行政府贷款。老百姓中办理祭祀、丧葬或欲经营工商业而缺乏资金者,可以向政府借贷。祭祀借贷须在十天内归还,不收利息。丧事借贷须在三个月内归还,也不收利息。工商贷款则收取10%的利息。

紧接着,王莽又推行了后续配套政策,这些政策与之前的控制物价和政府贷款一块被称为“六管”,即六种管理调控国家经济的政策法令。

这些后续的政策包括:

一、征收所得税。一切工商业,包括养蚕、纺织、缝补、工匠、医生、巫、卜、樵夫、渔民、猎户及商贩等,从前自由经营,现在政府征收10%所得税。

二、实行国家专卖。盐专卖、酒专卖、铁器专卖。

三、垄断货币发行权。以前,大富豪可以自行铸造钱币,并投向市场。现在铸币权收归中央,由中央政府垄断货币发行权。

四、规定国内所有自然资源均属国家所有,由国家开采。

怎么样,这些政策看起来有点眼熟吧?没错,很多措施其实就是我们所说的“计划经济”,在今天的许多国家依然在实施。但它的确是在两千年前的新朝就出现了。简直算是个奇迹。

王莽实行的“五均”“六管”之法,其目的在于加强政府对经济的调控能力,一来通过专卖制度将政府必需的物品从社会流通过程中划分出来,牢牢掌控在国家手中,二来通过“平价”的买入卖出机制,政府可以随时调节和平抑市场物价,从而起到限制商人哄抬物价以及使普通贫民免受高利贷盘剥的效果。总之,它不仅是为了加强中央集权,更是为了让普通平民生活得更好。

但遗憾的是,这些政策的执行者,大多是奸恶的既得利益者,他们贪腐成性,与富商巨贾们狼狈为奸,使原本可能有效的政策变成了一纸空文。这样一来,王莽的“五均”“六管”之法不仅没给老百姓带来实际好处,某些时候,由于官吏的敲诈勒索,反而加重了他们的负担。

中国人历来是“成王败寇”的思维,人们只看结果,没人关注你的出发点以及过程。王莽的好心,却被执行者办成了坏事。人民把这笔账算到了王莽头上。