民国军阀部队吃空饷:死的逃的愈多就愈高兴
民国年间,段祺瑞当陆军部长的时候,他最信任的谋士徐树铮做次长。每次发饷,徐树铮都要亲自或者派人核实,发现有空额,就直接收回款项。后来袁世凯死了,段祺瑞当家北京政府,徐树铮还这么干。清朝时,点校人员认真起来,发现有吃空饷的,可以直接参掉军官,但徐树铮却做不到。尽管如此,徐树铮的做法,还是让这些北洋军人恨得牙根痒痒,人见人骂。最后直皖开战,电报战中,直系和奉系不攻击段祺瑞,都攻击徐树铮。
国民党军队中军官"吃空饷"是公开的秘密。抗战爆发后呈愈演愈烈之势。以至后来周恩来在招降国民党军的演讲中还需承诺,毛泽东甚至还说:"你报多少就算多少。多支付几个月的空额饷不算什么。"
据宋希濂回忆,1942年,远征军中"有许多空缺, 入缅时各级部队长就已冒领了许多钱。及到战争失败, 许多下级干部和士兵都病死、饿死或被敌人打死以及逃散了。正当入缅军丧师辱国, 举国震动,士兵的亲属得到噩耗,悲痛万分的时候,入缅军的许多部队长和军需人员却是充满了愉快和欢笑,因为他们可以大捞一把,领来的大批外汇再也无须发给那些死人了。死的逃的愈多,对他们就愈有利, 他们就愈高兴。"
1943年戴笠在给蒋介石的电报中也披露,驻在云南的中央军各师长,都自称"现有战斗士兵八九千人",但实际上"师士兵缺额均甚巨大,如三十六师现在腾北一带游击,实数仅约四千人,八十八师现任怒江西面防务,实数仅约四千五百人,八十七师现任怒江正面防务,其战斗士兵有五千人,尚较其他各师为多。"国军一个师的满员编制大约是1.1万人。戴笠上报的这种情况在国军中当属常见。
陈诚在抗战后期任军政部长,他晚年回忆也可印证以上的推测。他说,"国军预算员额为五百万员名,而实际上吃军粮者达七百二十万人。据当局推断,如经核实整编,能有三百万可战部队就很不错。以此而论,半数以上的军费开支都是不实不尽的。"
说完国民党军队“吃空饷”,我们再来举一个民国官场的例子。江西大余县警察局,因吃空饷案发,本来,正式警官和警员只有123人,上报的名额,却达255人之多,浮报与实有的比例,堪比明末军队吃空饷的成例。而且,这些空饷,发到大余县警察局,并未落到警员头上,而被局长郭焱冒领后折价变卖。调查此事的江西省高等法院大为震怒,斥道:"系该员糊涂抑或是胆大包天?浮报人数竟超实有,实属罕见。"这是1943年的事,因时值抗战,案件一拖再拖,最终不了了之。这一幕,置于今天的官场,只道是寻常。