抗战后因物价飞涨江西警察逃亡：有人携枪逃亡

核心提示：在国民政府时期，省市政府机构合一。因此，省会公安局既是全省公安领导机关，又是省会城市的公安机关，总体情况一直变化不大。抗战结束后，民生略有稳定，许多警察警官嫌工作苦、薪水低，纷纷请长假，或依靠亲友另谋出路。当解放战争进入到相持阶段，国民党统治区民不聊生，普通警察也难以维持生计，警察逃亡现象大量增多，特别是有的警察携枪支、穿服装逃亡。

民国警察，资料图

“江西南昌典故多，哟嗬嘿！七门、九州十八坡罗嗬嘿……”这是一首流传南昌的老民谣。民谣所唱的“十八坡”中，有一个为“总镇坡”（现为中山路西段），是民国江西警察的诞生地。

从1911年诞生到1949年被中国人民解放军接管，民国江西警察历经38年时光。在很多影视剧中，民国警察给人的印象都是歪戴着帽子，一副鱼肉百姓的嘴脸。其实，在旧时代，难以维持生计的警察也不少。抗战结束后，江西还一度出现警察逃亡潮。

江西警察始于1903年

1902年，清政府通令撤销各省保甲局，筹办警察，创办警政。1903年，南昌保甲局撤销，设立省会警察总局。总局设督办，掌握全局事宜，由臬司兼任。另设总办、会办各一人，在督抚的领导下，指挥调度下级官员，一方面执行省会警察事务，另一方面监督各府、厅、州、县警察机关，并在南昌城内火神庙、新巷子、状元府、南昌府前设城东、城西、城南、城北4个分局，在滕王阁设城外警察局，在进贤门外、德胜门外设上、下两个分局，各分局内设总巡（1人）、分巡（2人）、巡检、文案、稽查。城外分局设督查兼提调、总巡、分巡、巡检、文案、稽查。上、下段两分局分别叫作上正分局和下正分局。每正区辖两个分区，正区设正区官，分区设分区官。正区官由候补佐集官（县丞、巡检、典史等）充任。各分局下设巡弁（即巡官）、巡目（即警察长）、巡丁（即普通警察）若干。

这时还是初创阶段，组织系统不太完备。

据江西省档案馆资料显示，1907年，清廷下令各省设巡警道。南昌于1909年2月将省会警察总局改为巡警道。道下设文案（秘书）和总务、行政、司法、卫生四科以及教练所、医院。此外，还设有卫警队官、消防队官。城内仍设东、南、西、北四区，各区设一、二、三区官；城外上、下段，每段设1至2名区官，并将巡目、巡弁改称巡长、巡官。各区施行“四.八”日夜巡查制，即四小时值班，八小时休息的日夜轮流街巷巡查制。

1911年10月，满清朝廷被推翻，“中华民国”建立。省巡警道改为省警视厅，厅址设在总镇坡。警视厅设总监，总理厅务。文案改称秘书，督察官改为勤务督察长。另设稽查和总务、行政、司法、卫生四科及消防队、侦探队。警卫队改称保安警察队，并划半步街、状元府、火神庙、惠民门外、章江门为一、二、三、四、五区，每区设两个分署。区设署长，分署设署员。至此，江西警察进入民国阶段，并有新的大发展。

不少警察参与南昌八一起义

据南昌公安史志记载，1913年9月，袁世凯派李纯督赣，省警视厅改为省会警察厅，厅址仍驻总镇坡。设厅长总理厅务。厅长以下保留原机构，增设警乐队和水上警察厅。当时水路交通比陆路交通重要，必须要有专门警察机构维护好江河治安。1916年4月，江西省政府增设警务处，省会警察厅隶属于省警务处。警务处长兼任警察厅长，下设视察长、视察员。南昌城区内外划分为五个警区和十个分署，由此开始划分警区，变更组织，机构逐渐完备。

1926年冬，北伐军攻克南昌，全省政治局面大为革新。全省警务划归省民政厅管理，各县县政府之下设置县公安局。1927年1月，南昌市政厅成立，省会警察厅与水上警察厅改为南昌市公安局和水上公安局，全省警务处处长由市政厅长兼任。不久，南昌市政厅改为南昌市政府，市公安局隶属于市政府，局下设秘书和总务、行政、司法、卫生各课及政治部（又称政治指导员办公厅）。各课配课长、课员、办事员和督察长、督察员。市区仍设五个警区和十个警署。

南昌八一起义后，南昌市公安局的大部分警察和消防队员先后被彭干臣（中共在起义期间任命的南昌市公安局局长）和朱德（此前由朱培德任命为南昌市公安局局长）带走，踏上起义征途。革命行动对南昌市公安局产生了强大冲击。起义部队撤离后，当局对南昌市公安局进行了重大改造。除重新招募员警外，还将总务、行政两科合并为警务科，增设秘书室、勤务督察处、警官训练班、警士训练所、拘留所、济民所、屠宰场。撤销五个警区和十个分署，将全市分为九个公安分局和牛行（今昌北）特设分局，保留水上公安局。

1930年10月，南昌市政府缩编，将公安局划开，改为省会公安局，直接隶属于省民政厅。不久，市政府撤销，又将市政府所办之一部分交通、卫生等事务也划归公安局办理。自此，全省警察机构的模式基本固定下来。

1939年曾避迁吉安

1939年初，日军进攻南昌。4月，南昌市各机关撤退至吉安。江西省会警察局改为江西省会警察总队。总队下设总务、警务、情报、交通、宣传、医务六股，将所有长警编为三个大队，每大队辖三个中队，每中队辖三个分队，另设一个运输队。一、三大队驻吉安，二大队驻赣州。

1940年1月，总队队部随省政府迁泰和县洲尾村，在吉安设办事处，并留情报、宣传、医务三股在办事处工作，一大队仍驻吉安，三大队随总队部驻泰和。另派一个中队驻临川、一个中队驻宁都等。1941年将这两个中队调回大队。

1942年，省警察总队驻吉安办事处撤销，所有人员及第一大队都调回泰和。期间，原由情报股负责主办的侦查和审讯工作，划归警务股办理。情报股专管情报，交通股管理申请建筑事务及有关交通事项，医务股管理卫生事务，其余各股就本股性质办理业务。1944年8月，省警察总队第二大队驻赣县，派一个中队驻防瑞金。10月，日寇窜扰渐紧，省政府决定迁往宁都青塘。11月，省警察总队派第一大队先往青塘驻防，驻泰和的警察准备向兴国、宁都等地撤退。

1945年1月，总队部随省政府撤至兴国，后又转往青塘。日寇投降后，省警察总队于8月返回南昌，恢复省会警察局。11月恢复了5个分局，全面开展各街巷站岗巡逻工作，并按过去编制编组保安第一队、第二队及消防、侦缉、警乐等队。1947年，省会警察局增设外事科。

在国民政府时期，省市政府机构合一。因此，省会公安局既是全省公安领导机关，又是省会城市的公安机关，总体情况一直变化不大。抗战结束后，民生略有稳定，许多警察警官嫌工作苦、薪水低，纷纷请长假，或依靠亲友另谋出路。当解放战争进入到相持阶段，国民党统治区民不聊生，普通警察也难以维持生计，警察逃亡现象大量增多，特别是有的警察携枪支、穿服装逃亡。

对此，江西省会警察局一方面重申国民政府民国28年颁行的《警察逃亡惩治条例》，一方面制定了江西的管理办法。民国35年5月31日，江西省第1846次省务会议通过《江西省候用警官甄审办法》，共11条。

该办法规定，对“志愿充任本省各级警察局（队）内之委任局长、分局长、队长、督察长、科长、训练员及警所所长”的人，经各方荐举或自己申请登记，按照资格审查、书面测试、口头考询等程序和分数，由民政厅根据实际需要签请派用。

解放战争爆发后，国统区货币严重贬值，财经困难，江西省警察系统又采取了一系列紧缩措施。如给警士造箕斗姓名册，每名警士都要在名册上捺印指纹，防止虚报冒领津饷；凡有警士离职的，必须随即注销人名和员额；出现警察逃亡现象的，可以用逃亡警士的津饷用作内部调剂等。

1949年南昌解放时，中国人民解放军接管南昌市政府，当时江西省会警察局仍在原址，下设外事科、司法科、行政科、总务科、秘书室、督察室、会计室、人事室、保安第一队、保安第二队、侦缉队、警乐队、消防队和五个分局、十个分驻所、三个派出所，员警夫达1028人。