民国初年发生在昌邑的剪辫惨案 ，这是怎么回事呢？
驻扎潍坊的陆军第五师第九旅旅长马良在县衙门口贴了一张告示，大意是衙役们于初三来点卯,来者每人赏制钱四千文,不来者永久除名。等到初三衙役们来县衙点卯时,军队即将县衙包围,共杀死衙役六十三人。马良带人将乡绅梁怀思押解到济南山东都督府。都督周自齐下令,将梁怀思押赴西关丁字街斩首示众,并批准将夏俊魁全部家产没收官卖,所得款项在昌邑修建烈士祠,为二十七位死难烈士立碑。
就在同年3月，周自齐出任山东都督。为了贯彻中华民国临时政府的剪辫子令，他又颁发了剪发办法三条：令各衙署局所职员仆役于一个月内，各衙署书吏差役于两个月内剪除发辫，至期不剪者除名；人民未剪发者，停止其选举权、被选举权暨诉讼权。
有一句话怎么说的:跪久了就认为站着是种错误。想当年满清入关，为了让汉人蓄辫子不知道杀死了多少无辜百姓，然而也就短短260年，中国人就逐渐接受了以"辫子文化"为代表的满清统治。说来也是讽刺，两百多年前的中国人为了不蓄辫子被清军屠杀血流成河，两百多年后为了不剪辫子中国人自相残杀滥杀无辜，可见封建帝制的洗脑工作是多么的有效和彻底！
事情的起因是民国政府颁布了《剪辫令》，限令必须在20天内剪掉头上的辫子。然而让人意想不到的是:腐朽不堪的满清政权覆灭，老百姓欢欣鼓舞剪掉"猪尾巴"的感人场面并没有出现，遗老遗少们一边哭喊着"我大清不会亡"，一边死死捂住头顶，誓死捍卫自己的辫子。《剪辫令》比当初的《剃发蓄辫令》还要尴尬，老百姓抗拒的声音此起彼伏。以至于在山东昌邑发生了剪辫惨案，27条鲜活生命惨然逝去......
派出剪辫宣传员 昌邑一去不回还
1912年3月，袁世凯任命周自齐为山东都督。当时，他任命的各省都督大抵为行伍出身，之所以选中这位周游多国、撰有《外交讲义》的资深外交官周自齐执掌山东省，一是欲借重周自齐的外交经验，与德、日、英等打交道，处理颇为棘手的山东外交问题。再者他做过山东巡抚，深知孔孟之乡民众心态多趋保守，周自齐上过洋学，开过洋荤，去了自可造就些新气象。上任后，周自齐依据中华民国临时政府3月份发布的“剪辫令”，颁发了剪发办法三条，令各衙署局所职员仆役于一个月内，各衙署书吏差役于两个月内剪除发辫，至期不剪者除名；人民未剪发者，停止其选举权、被选举权暨诉讼权。
之所以采取强迫措施，是因为地处北方的山东与东南沿海明显不同。南方各省民众闻听剪辫令下，大都踊跃响应；而北方各地，从乡野到都邑都有抗剪辫之风。甚至到了上世纪二十年代，在济南还“履衢市、入餐馆，目之所接，无往不遇垂辫广袖之徒。”(《中华全国风俗志》)
就在颁布剪发办法的同时，周自齐派宣传员彭仲豪、周振声到昌邑宣传新政，劝导剪辫。农历五月十七(阳历7月1日)，是昌邑大集的日子，四乡群众都进城赶集。他们在县衙门影壁前搭建了宣传台，两位宣传员与昌邑县议事会、参事会议员相继演说。大意是说：“满清皇帝业已逊位，中华民国已经成立数月，我们国家是要奉行三民主义，一切由民做主，不应当再拖着满清所遗留下的辫子了。无论工、农、兵、学、商，一律都要剪去辫子，遵守民国制度。”
演说完毕，彭、周两宣传员即邀同议员和在场维持秩序的警佐，一同到顽固派巢穴城区议事会拜访。适值劣绅梁怀思、魏桂五在会，彭、周两宣传员即说：“两位老先生是人民的表率，应将辫子早行剪去，以作倡议。”这时，警佐遂拿起剪子来说：“我给两位老先生把辫子剪下来吧。”当时，梁、魏二人被剪掉了辫子，虽未敢反抗，却十分恼怒，气哼哼地不辞而去。
按照常理说事情到这里该告一段落了，普通人被剪掉辫子嘟囔两声也就完了，但梁怀思、魏桂五不一样，乡绅平日里都是极受别人尊重的，如今别人白白剪了辫子哪里容忍的下。再者就是家里有钱，佃户长工短工人数也不少，敢于闹事。梁魏两人把全昌邑的大小地主都召集起来开了个会，大致意思就是说，"大清子民哪有不蓄辫子的?除了我们这两个被逼剪辫的老头子，那些没留辫子的全是乱臣贼子，通通都杀了。"
第二天早上七点多，"五一八"剪辫惨剧上演了(当地叫"杀秃子")。梁怀思和另外一个被选作为领袖的夏俊魁，领着人舞着马叉、大刀、锄头等上了街，看见没辫子的男人就杀。彭仲豪、周振声两个宣传员首当其冲被活活剁死。其他负责剪辫子宣传的人员躲到了地藏庵，恶毒的乡绅放了一把火，连人带庵付之一炬。至此，准确的死难者数目已经不得而知了，能够确认的、有名有姓的死者有27人。
这一伙疯狗似的搜查者，在东街合盛隆号搜出两位县立高小教员王章民、徐锡田，拖出门外，刀棒齐下，活活砸死。还有越城跳出藏在城壕苇湾者五六人，内有议员王凤亭、宣传员彭仲豪、同盟会员肖兰池、张怀鹗等，同被搜出，当即用刀剁死或砸死。另一位宣传员周振声也已被杀。县议事会会长李长庚，越城不果，殉难于县衙门门前。在“五一八”惨案(乡人称之为“杀秃子”)中，死难者达27人。劣绅梁怀思、夏俊魁勾结县长张春海制造了流血事件，他们竟造谣说是接到宣统皇帝来电才发动的。
周自齐派兵惩凶 梁怀思引颈就戮
山东都督府得到潍县议会打电告急，又有昌邑同盟会员于恩波连夜绕道赴省城向都督告变，周自齐闻之心惊，急招布政使王丕煦、提法使范之杰、巡警道丁汝彪和陆军第五师师长靳云鹏等商议对策。此时，驻防徐州的第三十九混成旅旅长陈干来电请命。陈干是昌邑人，曾就读湖北陆军学堂，1905年在日本加入同盟会。辛亥革命时，昌邑县议事会、参事会曾资助其组织“淮泗讨虏军”。此次遇难的李长庚、肖兰池曾追随陈干，南北奔走革命多年。肖兰池此时是第三十九混成旅炮兵营参谋，1911年冬因济南商埠之案(即宜春轩惨案)与同盟会员刘溥霖等被捕入狱，三个月前才刚刚恢复自由。他和时任陈干参谋的于恩波回昌邑省亲，肖蒙难，于幸免。
听到于恩波传回的噩耗，陈干怒不可遏，本想亲自带兵弹压，无奈远水解不了近渴。他一再打电催促，力主马上派兵惩凶，为死难者报仇。周自齐决定派遣驻扎潍县的陆军第五师第九旅旅长马良，就近带队相机处理，并委托省临时议会副议长王讷前往昌邑督办。马良率队于农历五月二十二(阳历7月6日)早晨到达昌邑。事机不密，为劣绅梁怀思所知，所以军队进城后，县衙役全部逃光，千总许殿魁，劣绅夏俊魁、夏文华父子及其全家男女均逃一空，劣绅梁怀思只他一人和几个老妪在家，其余男女亦皆逃走。
马良见事不可为，即不动声色，在大街上对老百姓安慰一番，带队复回潍县。至农历六月初一(阳历7月14日)，马良又带队到昌邑，扬言此来是为帮助县衙门恢复办公，传知衙役们于初三来点卯，来者每人赏制钱四千文，不来者永久除名。到初三衙役们来县衙点卯时，军队即将县衙包围，共杀死衙役63人。马良带人将劣绅梁怀思押解到济南山东都督府。周自齐下令，将元凶梁怀思押赴西关丁字街斩首示众，并批准将夏俊魁全部家产没收官卖，所得款项在昌邑修建烈士祠，为27位死难烈士立碑。