永盈会

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近年来，重庆市梁平区创新打造“复议为民”新范式，通过系统化布局、专业化调解及社会化参与有机结合，构建全方位、多层次、立体化的“11333”行政争议化解机制，深入践行新时代“枫桥经验”，充分发挥化解行政争议的主渠道作用。“11333”机制推动85.5%以上行政争议在行政复议环节得到妥善解决，进入调解程序的调解成功率达93.65%，群众满意度达95%以上，成为践行新时代“枫桥经验”的示范样本。

建立“1”套运行规则。制定《梁平区行政争议化解工作规则》《关于推进行政复议与人民调解对接联动工作的实施方案》，规范行政争议化解申请书、案件移送函、调解笔录、调解协议、退卷函、化解反馈表等文书格式。2024年以来，复议受理前引导化解行政争议27件，在复议复核转送期间化解行政争议9件，由行政复议移送调解24件，由区法院行政诉讼移送调解6件。

建立风险研判前置机制。在作出政府信息公开答复前，组织区政府办公室、区司法局、法律顾问及相关单位召开风险研判会，对拟作出的信息公开答复进行法律风险研判。2024年至今，研判政府信息公开答复73次，提出法律意见建议92条。全区政府信息公开类行政诉讼案件连续3年零败诉，区政府为被申请人的行政复议纠错率连续3年为零，全区政府信息公开类案件连续3年纠错率呈下降态势。

建立审查监督前置机制。成立重点项目征收专班，对“银河桥水库”“开万梁高速”等重点项目开展事前风险评估、事中程序审查、事后效果评估。2024年至今，累计召开风险研判会6次、政策宣讲会23场次，引导群众主动配合征地拆迁，将争议化解在事前。区政府土地征收领域行政诉讼败诉率从2022年60%、2023年58.54%，下降至2024年7.4%。

抓实“前端”，营造知法懂法氛围。政府以案学法，通过区长办公会议专题分析行政复议纠错案件永盈会，区政府常务会议学习新行政复议法，提升领导法治能力。部门以训学法，依托法治教育网，行政执法人员每年完成60学时行政执法培训。邀请法院专家开展“土地征收执法实务”专题培训，邀请市司法局讲授“行政复议与应诉实务”，提升部门、乡镇街道依法行政能力。群众以案释法，开展大型集中宣传、复议机构开放日等活动，使尊法学法守法用法意识深入人心。

抓实“末端”，开展护企暖企行动。建立联络“直通车”，设立8个民营企业联络员，在区工商联及其部分商会、高新区企业密集园、“预事有法”工作站等设立37个行政复议企业联系点，复议工作人员“一对一”联系直属商（协）会。为全区近200家重点企业邮寄《致企业的一封信》、释法案例和行政复议宣传册，宣传行政复议受理范围、申请途径及联络方式，真正实现企业“最多跑一次”。

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